Fermato dalla polizia per richiedermi il documento senza nessuna spiegazione

In due occasioni mi hanno fermato in Italia per chiedermi un documento senza motivo apparente. Una volta dai Carabinieri mentre guidavo e l'altra mentre entravo a piedi nella stazione di Napoli. In entrambe le occasioni ho chiesto educatamente di cosa si trattasse e in entrambe le occasioni mi hanno ridato il documento e mi hanno salutato fissandomi negli occhi senza manco rispondere alla mia domanda. Ma è normale questo atteggiamento?

Edit: per chiarezza, quello che mi ha colpito di più è la mancanza di risposta in entrambe le occasioni. Che facciano controlli mi va bene, ma non capisco perché non si degnano a rispondermi.